ライフライン途絶も高齢者避難の拠り所

第50回：能登半島地震における福祉避難所運営の実態（1）

跡見学園女子大学観光コミュニティ学部／教授鍵屋一

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鍵屋一

1956年秋田県男鹿市生れ。早稲田大学法学部卒業後、板橋区役所入区。防災課長、板橋福祉事務所長、契約管財課長、地域振興課長、福祉部長、危機管理担当部長（兼務）、議会事務局長を経て2015年3月退職。同時に京都大学博士（情報学）。同年4月から跡見学園女子大学観光コミュニティ学部コミュニティデザイン学科教授、法政大学大学院、名古屋大学大学院等の兼任講師を務める。主な有識者会議としては内閣府「避難所の役割に関する検討委員会」座長、「地域で津波に備える地区防災計画策定検討会」委員、「防災スペシャリスト養成企画検討会」委員等。役職として内閣府地域活性化伝道師、（一社）福祉防災コミュニティ協会代表理事、NPO法人東京いのちのポータルサイト副理事長、（一社）マンションライフ継続支援協会副理事長、認定NPO法人災害福祉広域支援ネットワークサンダーバード理事など。著書に『図解よくわかる自治体の防災･危機管理のしくみ』『地域防災力強化宣言』『福祉施設の事業継続計画（BCP）作成ガイド』（編著）『災害発生時における自治体組織と人のマネジメント』（共著）など。

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能登半島地震における福祉避難所の実態（イメージ：写真AC）

能登半島地震における福祉避難所支援

能登半島地震が発生してから、私たち（一社）福祉防災コミュニティ協会は、どのような福祉支援ができるだろうと議論した。1月24日には、介護用品を販売しているプラス株式会社の社内カンパニーのジョインテックスカンパニーから支援をいただき、さまざまな支援物資を福祉施設や社会福祉協議会にお届けした。

その後、ご縁があり、フェリシモ基金に、福祉避難所を開設した福祉事業者に支援金を届ける企画を提案。フェリシモ基金から支援の決定をいただいた。その後、2月24日から3月29日まで、当会のメンバー延べ18人が対象施設に伺い、発災当初の様子や被災・避難の状況、どのような支援を行っているかなどのヒアリングを行った。

その結果、本プロジェクトで定めた被災福祉施設支援金は34施設にお届けすることにした。この支援金は福祉避難所などを運営する職員・利用者・避難者の金銭的な負担を軽減し、避難生活環境を向上させるためのものだ。

この様子はフェリシモ基金のHPにあるので、ぜひご覧いただきたい。
https://www.felissimo.co.jp/company/contents/sustainability/motzutkit/2023-noto_f_fukb

福祉避難所アンケート

私たちは、福祉避難所運営施設に支援金をお届けするだけでなく、実際の運営の様子、課題となったこと、工夫して乗り越えたことなどを整理し、今後の福祉避難所運営に役立てたいと考えた。そこで、福祉避難所を開設したことが確認されている34すべての福祉事業者にアンケートを送った。現時点で21施設のアンケート結果を分析しているので、その内容を紹介する。