2018/01/26
アウトドア防災ガイド あんどうりすの『防災・減災りす便り』
あんどう りす
阪神大震災被災体験とアウトドアの知識を生かし、2003年より全国で講演活動を展開。当時誰も提唱していなかったが、現在では当たり前になっている毎日のカバンを防災仕様にというアイデアを提案。特に子育てグッズと防災グッズをイコールにしてしまうアウトドアの実践的な内容が好評。楽しくて実践したくなる、毎日の生活を充実させるヒントがたくさんあると親たちの口コミで全国に広まり、毎年の講演回数は100回以上。著書に『りすの四季だより』（新建新聞社）がある。兵庫県立大学大学院 減災復興政策研究科 博士課程
週明けの関東地方の大雪、普段から雪の多い地域にお住まいのみなさまから、「東京って雪に弱すぎ」「あらかじめ雪が降るとわかっているのになぜ？」「危機管理、大丈夫？」という声もたくさん聞かれました。
雪の日に地震に火事や津波ということがあれば、滑る雪道を避難しなければならないって事もあるわけですから、雪対策の基本装備は持っておいてほしいです。雪山ではない、普通の道の凍結対策で私が愛用しているのはコレ。
どんな靴にも装着できて、はずして持ち歩く事も可能なので、重宝しています♪
「凍結 滑り止め 靴」で検索すると、同じようなタイプがたくさん販売されています。
予想されていることに予め備えることができてはじめて、想定外の大災害にも対応できるようになるのだと思います。次回の雪道に備えて、持っておいてほしいグッズです。
さて、前置きが長くなりましたが、今回は、雪対策ではなく、あらかじめ備えておいてほしい制度についてのお話です。
年末にカラーユニバーサルデザインの記事を書きました。
■その防災情報、実は見えにくいかも！人の見え方は５通りも！
防災情報はカラーユニバーサルデザインで♪
http://www.risktaisaku.com/articles/-/4427
今回は、その最新情報です。みなさん、この記事、ご欄になりました？
一瞬だけ流れたニュースなので、記事の前提となる知識がないとわかりにくいかもしれません。現在、色弱の方たちが消防士になろうと思うと、自治体によって対応が異なるということ、ご存知でしたでしょうか？
この問題は、色弱の方で、消防士になりたい方だけの問題に思われるかもしれません。でも、災害が起こった際に多くの人に関係してくる問題なので、他人事と思わず、知っておいてほしいと思っています。
災害が広域になると、他の地域から消防士が派遣されます。その時、色弱の方も採用可の地域では、器具が誰にでも見えやすい色になっていますから、他地域の消防士でも活躍できる状況が整っていることになります。でも、そうでない地域は、せっかく派遣された方が活躍できないことになるかもしれません。
また、上記にあるように、東日本大震災での救助の課題は各機関ごとや機関内での連携でした。
「平常時に調整できないことは、災害発生時であっても調整できない。一つでも、災害現場での調整事項を減少させるため、平常時から、各機関の役割分担や関係機関間で調整が必要な詳細な事項についても、可能な限り関係機関間で調整し、明文化しておく」
という報告書はとても重いです。ですので、平常時である今こそ、事前調整できないかを考えておいてほしいのです。
では、なぜ自治体により採用の差異があるのでしょうか？色弱の方がどの自治体で消防士になれないのかということについて、今まで全国的な調査はありませんでした。この調査を始めたのが、松戸市の市議会議員の関根ジローさんです。
ご友人が消防士を目指したものの、出身地ではなれないことがわかり、別の地域で消防士になったという話を聞かれた関根さん。地域差があるとはなぜなのかと思い、党派を問わない超党派で議員仲間を募り、学生を巻き込み、カラーユニバーサルデザイン機構さんと一緒に調査を始めました。
■カラーユニバーサルデザイン推進ネットワーク
cudn.jp
その結果、2017年１２月までに寄せられた回答によると、調査中や未着手の都道府県が13ほどありますが、回答のあった都道府県34のうち、消防士の試験について色覚検査について見解を尋ねたところ、自治体によって以下のような違いがあることが分かりました。
1、色覚検査を求めていない消防組織の割合 39.7%
2、色覚検査を求めているが、採用に影響しない 10.1%
3、色覚検査を求めており、採用に影響する 49.4%
色の見え方が違っていても
消防士になれる（１＋２） 49.8%
消防士になれない（３） 49.4%
（100％にならないのは回答拒否や未回収のため）
となっており、現時点では、結論がほぼ２つにわかれて拮抗している事がわかります。この「見え方が異なる人は消防士になれない」とする根拠の法律は、労働安全基準規則の解釈にあると言われています。
職業選択の自由は憲法22条で規定されている権利ですので、職業につけないというような厳しい規制をする場合には、当然、合理的な根拠や理由が必要になります。
そのため、2001年7月16日に労働安全衛生規則が改正され、業務に特別な支障がないのに採用を制限したり色覚検査が行われることがないよう通達が出されました。
このような通達があるにもかかわらず、事業所により、採用制限が認められるのは、この労働安全衛生規則改正のこの一文があるからとされています。
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